AC米兰官网-“十四五”全市生态环境保护工作成效新闻发布会实录

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　　“十四五”以来，白山市持续推进生态环境保护各项工作，生态文明建设和生态环境保护工作取得积极进展。为让社会各界及时、全面了解我市生态环境保护工作的最新成果与进展，今天我们特别邀请到市生态环境局三级调研员王晓平，大气环境科科长安忻以及水生态环境科科长吴刚。接下来，他们将向大家介绍“十四五”全市生态环境保护工作成果，并就相关问题进行解答。

　　“十四五”以来，在市委、市政府和省生态环境厅的坚强领导下，全市生态环境系统深入学习贯彻习生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以更高站位、更实举措深入打好污染防治攻坚战，抓实突出生态环境问题排查整治，推动经济社会发展绿色转型，生态环境质量达到历史最好水平，生态底色更加亮丽，生态屏障更加牢固，绿色发展动能更加强劲，为奋力谱写白山绿色转型高质量发展全面振兴新篇章夯实了生态根基。

　　一是生态环境质量持续领跑全省。2025年环境空气质量创历史新高，优良天数比率98.6%，位居全省首位，同比提升0.8%，高于全省平均值5.8%，较2021年提升1.9%；PM2.5浓度均值22.8微克每立方米，创历史新低，同比下降0.7微克/立方米，比全省平均值低5.7微克/立方米，较2021年下降2.2微克每立方米，是全省唯一浓度同比下降的地区。22个国省控断面达标率、优良水体比例、9处县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率、受污染耕地和污染地块安全利用率保持100%；功能区声环境质量夜间达标率达97%以上。

　　二是突出生态环境问题扎实整改。两轮五次中央及省级环保督察整改任务共135项，完成整改133项，交办信访案件1540件，已全部办结。以督察问题整改为契机，高位谋划部署，凝心聚力攻坚，全方位开展各类突出生态环境问题起底行动，一些突出问题得到有效解决，显著提升了人民群众对优美生态环境的获得感、幸福感和安全感。

　　三是生态示范创建成效显著。全域推进生态示范创建，推动“两山”转化实践向纵深发展，我市成为获得“两山”实践创新基地、国家生态文明建设示范区两项国家“金字招牌”的全国6个地级市之一。2025年临江市荣膺国家生态文明建设示范区，全市共成功创建国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地2个、国家生态文明建设示范区4个，省级生态县实现全覆盖，我市生态示范创建工作走在全省前列。

　　四是污染防治攻坚任务圆满完成。坚持精准科学依法治污，强化源头管控、系统治理，“十四五”污染防治攻坚目标任务全面完成。秸秆禁烧连续4年未出现违规火点，获得省政府补助资金1000余万元。全市20蒸吨及以上燃煤锅炉全部完成超低排放改造，5户重点企业完成深度治理。路检柴油货车14000余台，淘汰老旧柴油货车和非道路移动机械129台，注销车辆7257台。全市7座城市污水处理厂稳定运行, 41个建制镇实现生活污水处理的有20个。完成全市60处地级、县级、乡镇级水源地保护区划定和2处地下水型饮用水源补给区划定。争取中央水污染防治资金8943万元，实施了5个饮用水水源地保护工程。8条农村黑臭水体实现“长治久清”。完成受污染耕地污染成因调查和“双源”地下水调查，严格落实受污染耕地安全利用计划，完成重点建设用地评审及备案34个。全市503个行政村，累计有362个村完成治理（管控）任务，治理（管控）率达到71.9%。“绿盾”行动共排查核实问题2360个，完成整改2357个。推动2户企业尾矿综合利用项目投产，年处理废石160万吨，危险废物安全处置率、医疗废物无害化处置率均为100%。靖宇县花园村获评省级“无废乡村”，临江市坡口村被评为省级“无废细胞”建设案例。确定新污染物重点管控企业3家，组织企业落实风险管控措施并开展了监测工作。“十四五”期间，全市氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮重点工程累计减排量分别为1725吨、510吨、4028吨、185吨，完成省下达任务的109%、200%、106%、118%，超额完成“十四五”减排目标。

　　五是统筹保护与发展能力全面提升。出台生态环境分区管控实施方案，利用省级“三线一单”数据应用平成100余个项目选址的智能研判。纳入省、市186个重大项目，完成环评审批139个。全市共审批建设项目475件，核发排污许可证305张。争取环保专项资金12.45亿元，支持项目41个。积极推进碳排放权交易，建立了温室气体重点排放单位名录，督促2户碳市场纳管企业及时清缴履约，推动2户水泥企业完成纳入全国碳市场平台录入。组织15户企业完成清洁生产审核。长白县被纳入全省唯一绿色低碳建设试点县，“长白山华美胜地净零碳园区”入选生态环境部绿色低碳系列典型。

　　六是执法监管效能持续彰显。持续保持监管执法高压态势，全市共查处环境违法案件168起，处罚金额1249余万元，办理环境信访案件1971件。环境应急体系不断完善，市县两级修订了突发环境事件应急预案，建立了跨部门、跨区域应急联动机制，编制了《白山市突发环境事件应急响应流程及流程释义》，完成“一河一策一图”“南阳实践”，加强节假日及敏感时期环境监管，常态化开展环境风险隐患排查治理，有效维护了生态环境安全。

　　七是美丽白山建设迈出新步伐。印发《美丽白山建设实施方案》。完成申报2026年中央财政美丽河湖保护与建设项目实施方案编制和申报生物多样性魅力城市前期工作。临江市、长白县完成《整县推进美丽乡村建设基本指标体系》12 项指标自评并通过省级复核。靖宇县生态环境保护做法入选“2024美丽中国建设实践案例”，荣获中国“美丽县城”称号，长白县入选2025年度“美丽中国・深呼吸小城”，抚松县、长白县荣登“2025中国最美县域”榜单。社会宣传走深走实，志愿服务和监督员队伍不断壮大，公众参与日益广泛，生态文明理念日益成为社会共识。组织环保设施向公众开放活动117次，在各类媒体刊（播）发报道436篇（条），利用新媒体发布信息1万余条。组建了35人的义务监督员队伍和2103人的“绿动吉林”生态环境志愿服务支队，生态环境志愿服务迈向制度化、规范化、常态化的新阶段。

　　八是生态环境治理体系逐步完善。系统推进制度机制建设，出台贯彻落实《关于推动职能部门做好生态环境保护工作的意见》，修订了生态环境保护职责规定，市政府出台文件，明确了餐饮油烟、社会生活噪声污染监管部门及职责，完善了长效监管制度。生态环境损害赔偿、环境信息依法披露、企业环保信用评价等改革举措纵深推进，办理生态环境损害赔偿案件80件，组织59家企业依法披露了环境信息，帮助10户企业完成环境信用修复。监测监管能力大幅提升，构建了较为完善的自动监测网络，全市14个空气自动站和11个水质自动站、3个辐射自动站以及15处噪声自动站点组网运行，全市安装自动监测设备排污单位66家，监控点位106个。

　　面向“十五五”，我们将以美丽白山建设为主线，以全力解决突出生态环境问题为重点，以进一步深化生态文明体制改革为牵引，持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，着力增强绿色发展动能，加快健全生态环境治理体系，筑牢生态安全屏障，以高水平保护推动高质量发展，奋力打造人与自然和谐共生的美丽吉林白山样板。

　　请各位记者朋友和社会各界继续关心、支持我市生态文明建设和生态环境保护工作。

　　吉林日报记者：我是吉林日报驻白山记者站记者。当前，我市春季秸秆禁烧工作已进入关键期，请安忻科长介绍一下，我市秸秆禁烧工作采取了哪些措施，取得成效如何？以及下一步工作打算？

　　3月16日，市政府召开专题会议对今年春季秸秆禁烧工作进行安排部署，按照“疏堵结合，以疏为主，以堵促疏”的工作思路，抢先抓早、协同联动、突出重点，全面打响了秸秆禁烧攻坚战。目前，我们采取了以下工作措施：

　　一是压实监管责任。去年10月，我市印发了秸秆禁烧工作实施方案和秸秆禁烧督导帮扶工作方案，严格落实市、县、乡、村、屯五级包保责任制，做到责任到人、到地块，确保每块地有人抓、有人监管。发挥基层网格员、村干部和党员的作用，进行全天候全覆盖巡查，严防死守，不留死角。建立秸秆焚烧火点快速处置机制，发现问题，迅速行动、及时处置。

　　二是加快秸秆离田。去年秋收后，我市组织开展秸秆离田行动，全市秸秆总面积102.13万亩，截至目前，全市秸秆离田目标值77.16万亩，已离田76.01万亩，完成目标值98.51%。其中：“一公里”内秸秆处置目标值14.22万亩，已全部完成处置；“1公里”外秸秆处置目标值50.15万亩，已完成49.01万亩，完成目标值的97.73%；部分离田（指保护性耕作秸秆部分还田实施区域）目标值12.79万亩，已全部完成离田。

　　三是有序处置残茬。各县（市、区）对离田净度达到70%的剩余秸秆残茬，以及难以开展机械化作业的岗地、洼地秸秆，科学开展计划烧除；组织各乡镇、街道按照“空间分开、时间间隔”的原则，拟定残茬烧除轮次、建立残茬处置台账并报送我局。我局依据省生态环境厅推送的残茬烧除建议，下达计划烧除地块和面积。全市计划处置残茬53.86万亩，现已处置21.41万亩。烧除期间，村、屯网格长及相关部门人员实行全过程、旁站式监管，直至灰烬彻底熄灭。

　　四是强化督导巡查。局主要领导带头，深入各县（市、区）开展秸秆禁烧帮扶指导工作，了解工作落实过程中存在问题，提出针对性指导意见。各县（市、区）聚焦重点区域与时段，对公路、铁路、机场“一公里”范围内及林地边缘等重点管控区域加大巡查力度，同时发挥秸秆禁烧视频监控系统作用，实现实时监控。截至目前，白山是全省唯一未被通报发生违规火点的地区。

　　五是加强宣传引导。通过多种渠道和形式宣传秸秆禁烧工作，阐明焚烧秸秆的危害、政策法规及违法后果，引导农民转变耕种习惯，自觉遵守法律法规和政策要求，营造“不敢烧、不能烧、不想烧”的氛围。全市累计悬挂条幅210余条，发放宣传单4万余份。

　　下一步，我局将加强组织协调，统筹各地各相关部门进一步加大秸秆禁烧管控力度，配合农业农村部门做好秸秆离田督导工作，加强巡查检查、残茬计划烧除、综合利用等工作的指导，及时通报情况，落细落实禁烧各项措施，保持好不出现违规火点的良好势头，为春耕顺利开展提供有力保障。

　　中国吉林网记者：我是中国吉林网驻白山记者站记者。据了解，全市正在开展2026年春季“清河行动”，请吴刚科长介绍一下，“清河行动”开展以来，生态环境部门做了哪些工作，有哪些成果？

　　为深入贯彻落实全省“清河行动”工作部署，我局会同市河长制办公室、市水务局联合印发《白山市2026年度“清河行动”实施方案》，我局组织全市生态环境系统协同发力、综合施策，扎实开展“清河行动”，取得明显成效。

　　一是明确任务目标。对22个国省控断面所在河湖和饮用水水源地实施重点整治，覆盖全市所有河流、湖泊、水库及小微水体。围绕水环境质量改善、入河污染源治理、水生态安全保障三大任务，开展常态化巡查，强化问题整改，实现流域水质、环境面貌、污染防控、岸线管理、生态修复、监管效能“六个显著提升”目标。

　　二是强化部门协同。市生态环境局联合市河长办、市水务局开展“四不两直”联合巡查，深入浑江干流、协力河、森工河等重点河段实地督导。各县（市、区）分局迅速响应，与水利、农业农村等部门和乡镇（街道）协同联动，破解管护难题，提升治理效能，形成上下贯通、左右衔接、齐抓共管的治理合力。

　　三是全面开展排查。聚焦河道沿线排污口、工业企业、污水处理设施、畜禽养殖、农业面源、农村生活污水等重点领域，开展拉网式排查，对发现的363个问题逐一登记，建立问题台账，实行动态更新、限期整改、逐项销号，截至目前，已完成整改362个。全市累计出动2000余人次，排查河道1500余公里，清理各类垃圾280余吨。

　　四是严格监管执法。采取日常巡查、专项检查等方式，对重点流域、河段、企业加密检查频次，加强“测管协同”，推行“查、测、溯、治、督、评”措施，严厉涉河环境违法行为，形成有力震慑。

　　经过近一个月的集中攻坚，全市国省控断面水质稳中向好，河道面貌全面改观，协同治理效能凸显，污染源头管控、过程监管、末端治理全链条体系不断完善，水生态安全屏障更加牢固。

　　下一步，全市生态环境系统将持续深化污染源排查整治，加大环境执法力度，严格入河排污口常态化监管，加强水质监测预警与溯源分析，健全长效监管机制，强化部门协同共治，推动水环境治理与生态保护取得更大成效，筑牢水生态安全屏障，为高质量发展提供坚实水安全与水生态支撑。

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